Профилактика правонарушений

Разъяснения Прокуратуры Грязовецкого округа по некоторым вопросам, связанным с нарушениями законодательства несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

1. Ответственность несовершеннолетних и их родителей за нарушение Правил дорожного движения.
Родители, приобретая своим детям, не имеющим водительских прав, мопеды и мотоциклы (скутеры), предоставляя возможность прокатиться на машине, потренироваться основам вождения, толкают их на нарушение Правил дорожного движения и провоцируют совершение дорожно-транспортных происшествий.
За нарушение Правил дорожного движения, в зависимости от степени и формы вины, наличия и характера вредных последствий, может наступить административная, уголовная и гражданская ответственность.
Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть привлечен за все нарушения названных Правил, включая управление в состоянии опьянения. Исключение лишь в том, что ему не может быть избран административный арест.
Уголовная ответственность несовершеннолетних в тех случаях, когда нарушения Правил дорожного движения носят преступный характер, предусмотрена статьей 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств». За совершение деяний, предусмотренных данной статьей, установлены следующие виды наказаний: ограничение свободы на срок до 3 лет, принудительные работы на срок до 5 лет, арест на срок до 6 месяцев, лишение свободы на срок до 9 лет, лишение права управлять транспортным средством на срок до 3 лет.
В соответствии со статьей 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями или иными законными представителями.
Помимо ответственности несовершеннолетних, совершивших правонарушение, возможно и наступление административной ответственности их родителей (законных представителей) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетних по ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения либо штрафа в размере до пятисот рублей.
Также родителям грозит привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей за передачу управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления.

2. Родительские обязанности и ответственность родителей.
В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации родители имеют не только права, но и обязанности в отношении своих детей.
Родитель несет обязанности в отношении своего ребенка до достижения ребенком совершеннолетия либо приобретения ребенком в установленных законом случаях полной дееспособности.
Родители обязаны воспитывать своих детей, обеспечить получение детьми общего образования, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, не исполняющие или ненадлежащим образом исполняющие свои родительские обязанности, несут ответственность (в том числе административную и уголовную).
Родитель может быть лишен родительских прав в отношении своего ребенка судом.
Основаниями для лишения родительских прав являются:
- уклонение от выполнения родительских обязанностей, отсутствие заботы о здоровье детей, об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении, злостное уклонение от уплаты алиментов;
- отказ без уважительных причин забрать своего ребенка из родильного отделения либо из медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания;
- злоупотребление родительскими правами, использование этих прав в ущерб интересам детей (например, создание препятствий к получению детьми общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной продукции и наркотических средств, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности);
- жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
- хронический алкоголизм или наркомания родителя;
- совершение родителем умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга или иного члена семьи.

3. Запрет на высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетних.
В действующим законодательстве (Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта») закреплен запрет на высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетних, не достигших возраста шестнадцати лет, следующих без сопровождения совершеннолетнего лица.
В случае совершения указанных действий, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 11.33 КоАП РФ за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
По данной статье предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Ответственность за нарушение требований к перевозке детей на транспортном средстве.
Правилами дорожного движения (далее – ПДД) установлены требования к перевозке детей в транспортных средствах.
Так, в силу пункта 22.9 ПДД перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).
Запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.
Несоблюдение указанных требований законодательства влечет ответственность по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа на водителя в размере 3 тысяч рублей, на должностных лиц - 25 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей.

5. Об уголовной ответственности несовершеннолетних за незаконный сбыт наркотических средств.
Совершение преступлений несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотических средств остается одной из серьезных социальных проблем. Особенную актуальность имеет распространенность среди несовершеннолетних незаконных действий, заключающихся в реализации за вознаграждение наркотиков покупателям путем осуществления «закладок».
Вовлечение подростков в незаконный оборот наркотических средств происходит с использованием сети «Интернет», где им поступают предложения о легком и доступном заработке, позволяющим получить высокий доход в короткие сроки, и ложным заверением о том, что незаконная деятельность не будет выявлена сотрудниками правоохранительных органов. Соглашаясь на такие «предложения о работе» несовершеннолетние, движимые корыстными мотивами, начинают совершать преступные действия по сбыту наркотиков.
Под незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ поднимается незаконная деятельность лица, направленная на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу.
Уголовной ответственности лица, осуществляющие сбыт наркотических средств, подлежат с 16 лет.
В случае, если преступление совершено подростком до достижения данного возраста, то в отношении него применяются принудительные меры воспитательного воздействия, в том числе помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
В случае, если преступление совершено лицом, достигшим 16-летнего возраста, то ему за совершение незаконного сбыта наркотического средства может быть назначено наказание до 20 лет лишения свободы.

6. Ответственность за употребление наркотических средств.
В соответствии с действующим законодательством установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и т.д.) (ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ).
Данная ответственность наступает с 16-летнего возраста.
За вышеуказанные правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
При этом законом предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психоактивных веществ без назначения врача.
В случае потребления наркотиков несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста, к административной ответственности по статье 20.22 КоАП РФ подлежат привлечению их родители или законные представители. В качестве наказания предусмотрен административный штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.